（一）技术路线

　　围绕第二次土地调查的目标和任务，农村土地调查按照《第二次全国土地调查技术规程》，充分利用现有土地调查成果，采用无争议的权属资料，运用航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等先进技术，采用内外业相结合的调查方法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取全市每一块土地的类型、面积、权属和分布信息，建立连通的“省—市—县”三级土地调查数据库，确保实地、图件、数据三者相一致。

　　城镇土地调查，严格按照全国城镇土地调查的有关标准和技术规程所确定的技术路线和要求，在现有的工作基础上，开展地籍权属调查和地籍测绘工作，并建立城镇地籍信息系统。

（二）技术方法

　　1 、以航空、航天遥感影像为主要信息源

　　农村土地调查，充分应用航空、航天遥感技术手段，及时获取客观现势的地面影像作为调查的主要信息源。

　　我市农村土地调查工作底图和正射影像图由省土地调查办统一提供。

2 、基于内外业相结合的调查方法

　　农村土地调查采用 1 ∶ 1 万比例尺，以正射影像图作为调查基础底图，充分利用现有资料，对正射影像图进行室内判读分析，参考最新的变更资料，与原有土地利用现状变更图套合对比，提取变化信息，通过实地对各种界线和属性等调查内容调绘和补充调查，对每一块土地的地类、权属等情况进行外业调查核实，并详细记录，绘制相应图件，填写外业调查记录表，确保每一地块的地类、权属等现状信息详细、准确、可靠。经实地核实确认后，依据影像直接调绘到正射影像图上，分层建立土地利用现状图形和正射影像数据库，并建立土地利用数据库，使土地利用现状、图件、数据三者一致。对近几年土地利用状况变化较大的地区或影像不清晰的地区可采用全野外调查方法，对每一块土地的利用和权属状况进行调查。

　　城镇土地调查以 1 ∶ 500 比例尺为主，充分运用全球定位系统、全站仪等现代化测量手段，开展大比例尺权属调查及地籍测量，准确确定每宗土地的位置、界址、权属等信息。地籍调查测绘采用解析法。

3 、基于统一标准的土地利用数据库建设方法

　　系统整理外业调查记录，并以县（区、场）为单位，按照国家统一的土地利用数据库标准和技术规程，逐图斑录入调查记录，并对土地利用图斑的图形数据和图斑属性的表单数据进行属性联结，形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地利用数据库。

　　以地理信息系统为图形平台，以大型的关系型数据库为后台管理数据库，存储各类土地调查成果数据，实现对土地利用的图形、属性、栅格影像空间数据及其它非空间数据的一体化管理。借助网络技术，采用集中式与分布式相结合方式，有效存储与管理调查数据。考虑到土地变更调查需求，采用多时序空间数据管理技术，实现对土地利用数据的历史回溯。另外，土地调查成果包括了土地利用现状数据、遥感影像数据、权属调查数据以及土地动态变化数据等，数据量庞大，记录繁多，应采用数据库优化技术，提高数据查询、统计、分析的运行效率。为了便于全市土地调查数据库的管理与应用，市、县（区、场）两级土地调查数据的建设要按照全省统一的要求，使用统一的地理信息系统软件构建。

4 、基于网络的信息共享及社会化服务技术方法

　　借助现有的国土资源信息网络框架，采用现代网络技术，建立先进、高速、大容量的全市土地利用信息管理、更新的网络体系，按照分级实施，实现各级互联、内外交换的信息服务与数据交换，为日常管理、信息发布和社会化服务提供统一的土地资源信息共享平台，实现土地信息传输、交换、共享及社会化服务一体化。